Les armes nucléaires américaines en Europe violent le droit des traités…

Publié le 29 avril 2024 par FSC

26 AVRIL 2024

Comme nous le disons par ailleurs certes Macron raconte, avec la fatuité qui le caractérise à peu près n’importe quoi, mais là il fait fort en soulevant malgré lui les implications en droit international et en souveraineté nationale de l’aventure ukrainienne… sans parler cerise sur le gâteau de ceux qui refusent le nucléaire civil et que “les circonstances” ont conduit à approuver une guerre nucléaire. Au plan international le verbe macroner signifiait parler pour l’esbroufe mais il peut prendre le sens également de gaffer en étouffant la cause qu’il embrasse.

note de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete

John LaForge est co-directeur de Nukewatch, un groupe de paix et de justice environnementale dans le Wisconsin, et édite son bulletin d’information.

Image de Maria Oswalt.

La pratique de l’armée de l’air américaine consistant à déployer des armes nucléaires sur des bases militaires dans d’autres pays – et à former des pilotes étrangers à attaquer des pays tiers avec des bombes H – est appelée « partage nucléaire » ou « base avancée ». Le système a été condamné à plusieurs reprises ces dernières années par des groupes d’avocats, des experts en droit international, des délégués de l’ONU, la société civile et des bureaux des affaires étrangères du monde entier.

Les États-Unis stationnent actuellement environ 100 de leurs bombes thermonucléaires à gravité B61 en Allemagne, en Belgique, en Italie, aux Pays-Bas et en Turquie.

Il pourrait bientôt en stationner davantage en Angleterre. Tous les six, ainsi que les États-Unis, ont ratifié le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) de 1970. La Russie a été critiquée lorsqu’elle a déplacé certaines de ses bombes H en Biélorussie en 2023. Peu d’attention a été accordée à la condamnation claire et autoritaire du transfert des États-Unis vers l’Europe, qui n’a fait que s’intensifier ces dernières années.

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Sur le site de l'IAEA :

[Le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) est au cœur des efforts mondiaux visant à prévenir la prolifération des armes nucléaires, à promouvoir la coopération aux fins de l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, à faire progresser l’objectif du désarmement nucléaire et du désarmement général et complet .

Le NPT a été ouvert à la signature en 1968 et est entré en vigueur le 5 mars 1970. Le 11 mai 1995, le Traité a été prorogé indéfiniment. C’est le traité qui compte le plus d’États parties – 191 – dans les domaines de la non-prolifération nucléaire, des utilisations pacifiques de l’énergie nucléaire et du désarmement nucléaire. Par le TNP, les États parties non dotés d’armes nucléaires se sont engagés à ne pas fabriquer ou acquérir par tout autre moyen des armes nucléaires ou tout autre dispositif nucléaire explosif, tandis que les États parties dotés d'armes nucléaires se sont engagés à ne pas aider, encourager ou amener, en aucune manière, un État partie non doté d'armes nucléaires à fabriquer ou acquérir par tout autre moyen des armes nucléaires ou d’autres dispositifs explosifs nucléaires. On entend par États dotés d’armes nucléaires parties au Traité les États qui ont fabriqué et fait exploser une arme nucléaire ou tout autre dispositif explosif nucléaire avant le 1^er janvier 1967. Cinq États dotés d’armes nu ]

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Les critiques à l’égard des armes nucléaires américaines stationnées en Europe sont basées sur les deux premiers articles du traité de non-prolifération. Le Comité des avocats sur la politique nucléaire a expliqué la violation dans un document de travail du 25 juillet 2023, soumis à la 11^e Conférence d’examen du TNP de l’ONU :

« L’incompatibilité du partage nucléaire avec le TNP repose sur une simple application des articles I et II du TNP. L’article premier exige des États dotés d’armes nucléaires du TNP qu’ils « ne transfèrent à aucun destinataire quelconque des armes nucléaires […] ou le contrôle direct ou indirect de ces armes. Elle exige en outre que les États dotés d’armes nucléaires « n’aident en aucune façon, n’encouragent ou n’incitent aucun État non doté d’armes nucléaires à […] d’acquérir des armes nucléaires ou le contrôle de telles armes. (c’est nous qui soulignons). L’article II impose l’obligation corollaire aux États non dotés d’armes nucléaires signataires du TNP de ne pas être les bénéficiaires d’un tel transfert ou d’une telle assistance.

Ces dispositions doivent être lues à la lumière des engagements pris par la Conférence d’examen du TNP après la décision de 1995 de proroger indéfiniment le TNP. … Le Document final de 2000 « réaffirme que le strict respect des dispositions du Traité reste essentiel pour atteindre les objectifs communs de prévenir, en toutes circonstances, la prolifération des armes nucléaires et de préserver la contribution vitale du Traité à la paix et à la sécurité ».

Dans un mémoire présenté le 5 avril 2023 au Conseil des droits de l’homme de l’ONU, l’Association internationale des avocats contre les armes nucléaires (section allemande) a déclaré : « … les éléments du partage technique du nucléaire, ainsi que la participation de l’Allemagne à la planification opérationnelle au sein du Groupe des plans nucléaires de l’OTAN, en vertu de l’article 31 de la Convention de Vienne sur le droit des traités, constituent une violation de l’esprit et du but du TNP.

Dans une déclaration du 2 août 2023 aux Nations Unies à Genève, la Campagne internationale pour l’abolition des armes nucléaires (ICAN), lauréate du prix Nobel de la paix, a déclaré que le partage nucléaire « va à l’encontre des principes fondamentaux du traité et constitue une menace pour l’ensemble du régime ».

Dans son édition du 28 juillet 2023, l’article du Bulletin of the Atomic Scientists sur le partage nucléaire, rédigé par Moritz Kütt, Pavel Podvig, Zia Mian, a rapporté : « Le TNP interdit à la fois l’acquisition d’armes nucléaires par des États non dotés d’armes nucléaires et le transfert d’armes nucléaires à ces pays par les cinq États dotés d’armes nucléaires qui sont parties (Russie, Chine, aux États-Unis, au Royaume-Uni et en France) ». (c’est nous qui soulignons)

La Chine a explicitement condamné le partage nucléaire américain le 2 août 2022, lorsque le chef de sa délégation aux Nations Unies, Fu Cong, s’adressant à la Conférence d’examen du TNP des Nations Unies, a déclaré : « Les soi-disant accords de partage nucléaire vont à l’encontre des dispositions du TNP et augmentent les risques de prolifération nucléaire et de conflits nucléaires. Les États-Unis devraient retirer toutes leurs armes nucléaires d’Europe et s’abstenir de déployer des armes nucléaires dans toute autre région ».

S’exprimant au nom des 120 pays du Mouvement des pays non alignés lors de la Conférence d’examen du TNP d’août 2022, l’Indonésie a déclaré : « … Le partage d’armes nucléaires par les États parties constitue une violation manifeste des obligations de non-prolifération contractées par ces États dotés d’armes nucléaires en vertu de l’article premier et par ces États non dotés d’armes nucléaires en vertu de l’article II ».

La proximité menaçante des bombes H américaines avec le territoire russe n’a pas dissuadé l’incursion militaire du président Poutine en Ukraine. L’invasion a prouvé que la dissuasion nucléaire est une fraude, que les armes sont inutiles et peuvent être éliminées, et que la désescalade nucléaire en Europe peut être accomplie simultanément avec le respect du TNP par les États-Unis. Seuls les profits d’armes et l’orgueil militaire impérial empêchent que cela se produise. ###

PS. L’image ci-jointe est une photo de l’écusson officiel, avec une bombe H B61 américaine, du 701e escadron de soutien aux munitions (MUNNS) de l’USAF stationné à la base aérienne de Kleine Brogel en Belgique.