LIBAN : Troisième jour de la guerre : aucune aide d’État

Au troisième jour de la guerre israélienne contre le Liban, le niveau de déplacement des populations et la réponse officielle sont restés quasiment inchangés, hormis une forte augmentation du nombre de personnes enregistrées dans les abris, passant de 29 000 le premier jour à 84 000 hier soir. La plupart des centres souffrent toujours d'un manque quasi total d'aide, et dans d'autres, le soutien se limite à de maigres initiatives. Il n'est pas exagéré de dire que l'aide et les dons, en provenance du Liban et de l'étranger, à tous les niveaux, sont quasi inexistants, perpétuant ainsi le chaos des deux premiers jours.

Parallèlement, l'Unité de gestion des catastrophes persiste dans sa négligence – ou peut-être son refus délibéré – de communiquer le nombre total de personnes déplacées. Il est absurde que trois jours se soient écoulés depuis le début du conflit sans que l'État n'ait annoncé le nombre réel de personnes touchées, se contentant de recenser celles enregistrées dans les abris. Il semble s'agir d'une tentative de minimiser l'ampleur de la catastrophe humanitaire, afin d'éviter de révéler l'immense fossé entre les besoins réels et la gestion de la crise par l'État.

Le troisième jour a également mis en lumière un contraste saisissant dans l'opinion publique face à la crise des déplacés, comparée à la guerre précédente. À l'époque, l'accueil des familles déplacées était le sentiment dominant dans toutes les couches de la société libanaise, à quelques rares exceptions près. Aujourd'hui, cependant, ceux qui refusent d'accueillir les déplacés ne constituent plus une minorité ni une exception ; au contraire, la vague de rejet prend une ampleur sans précédent par rapport aux précédentes guerres israéliennes au Liban.

Dans ce contexte, une enquête de terrain menée dans plusieurs régions a révélé que certains maires refusent de se conformer à la demande du ministère de l'Éducation d'ouvrir les écoles publiques de leur circonscription comme centres d'accueil, allant même jusqu'à ignorer les directives ministérielles. Ce phénomène a été observé dans des villes comme Bteghrine, Bikfaya et Haret Naameh, bien que l'école publique de Naameh ait ouvert ses portes aux personnes déplacées. Certains maires qui ont accédé à la demande ne l'ont fait que partiellement.

À l'Institut Al-Matine, seul un des trois étages a été ouvert pour accueillir 152 familles, dont certaines dorment à même le sol dans les couloirs. Les deux autres étages restent fermés sur ordre du maire, qui a refusé d'accueillir de nouvelles familles, invoquant un manque de place. Ironie du sort, Al-Matine avait lui-même hébergé environ 300 familles dans deux centres d'accueil pendant la dernière guerre, alors qu'aujourd'hui, seul l'un d'eux est ouvert, l'autre restant fermé.

Certaines municipalités continuent de refuser d'accueillir des personnes déplacées, imposant des restrictions allant jusqu'à interdire la location d'appartements. D'autres municipalités de la région du Chouf, ainsi que celles de Beitghrine et de Bikfaya, ont assoupli les restrictions en avertissant les propriétaires de ne pas louer leurs appartements sans leur accord préalable. Elles ont également complexifié la procédure en exigeant des propriétaires qu'ils fournissent tous les documents nécessaires concernant les locataires potentiels, afin de procéder à des vérifications d'antécédents avant de prendre une décision d'acceptation ou de refus.

Le climat de division est particulièrement visible dans certaines villes de différentes régions, du Chouf au nord, en passant par Zahlé, Hadath et d'autres. Les personnes souhaitant louer leur appartement ou héberger des familles d'accueil subissent des pressions sociales, sous la menace implicite d'expulsion.

Plusieurs responsables des cellules de crise indiquent que de nombreux propriétaires refusent de louer, craignant que leurs locataires ne soient des membres du Hezbollah, ce qui exposerait leurs appartements à des attaques ennemies. Même lorsque les propriétaires acceptent de louer, les loyers sont exorbitants, plusieurs fois supérieurs à la valeur réelle des logements, et s'accompagnent de conditions supplémentaires, comme l'interdiction de louer à des hommes et la limitation du logement aux femmes et aux enfants.

Officiellement, le ministère de l'Éducation a annoncé l'ouverture de nouvelles écoles, portant le nombre de centres d'hébergement de 321 à 399. Cependant, le problème majeur demeure la faiblesse de la communication et de la gestion de l'information. À 10 h 30, la Cellule de gestion des catastrophes a publié un bulletin indiquant la disponibilité de neuf centres d'accueil pour les personnes déplacées. Les mises à jour ont ensuite cessé tout au long de la journée jusqu'à 19 h, heure à laquelle la Cellule a annoncé la disponibilité de 42 centres sans les nommer, ce qui témoigne d'une confusion dans la gestion des données.

Concernant l'aide humanitaire, des indicateurs négatifs laissent présager une aggravation des souffrances des familles déplacées du sud du Liban et de la banlieue sud de Beyrouth. Pour l'instant, aucune amélioration imminente ne semble se profiler, compte tenu des facteurs complexes qui ont manifestement affecté les opérations de secours.

Au niveau local, les organisations internationales sont confrontées à une pénurie de ressources et de financements. Elles recherchent actuellement de nouveaux financements pour l'intervention humanitaire ou tentent de réorienter les allocations existantes. Dans les deux cas, ces démarches arrivent trop tard, car les procédures administratives sont longues et fastidieuses, sans même parler de l'accord des donateurs pour apporter leur soutien – une question qui reste en suspens pour les prochains jours.

Le second niveau se manifeste par la baisse significative des envois de fonds des Libanais expatriés lors des quelques campagnes de dons lancées, témoignant d'une réponse plutôt tiède. Ce phénomène coïncide avec un manque d'enthousiasme et de motivation au sein de larges pans de la société civile libanaise pour organiser ou participer à des initiatives de bénévolat. Bien que certaines initiatives aient été lancées, elles restent limitées comparées à ce qui s'était produit lors du dernier conflit.

Cette apathie s'explique par l'accumulation de facteurs politiques et sociaux. Certains estiment que la guerre actuelle « n'est pas la guerre du Liban » et que le temps écoulé depuis la guerre de 2014 n'a pas permis à la société de se remettre de ses répercussions, sans compter le refus de s'engager dans un nouveau cycle de violence. Lors du précédent conflit, la mobilisation populaire était liée au soutien à Gaza et à la cause palestinienne, sur fond d'images d'anéantissement diffusées en direct à la télévision, ce qui avait renforcé le sentiment général que les populations du Sud payaient un prix pour une cause plus large qui exigeait leur soutien. Ce facteur, semble-t-il, n'a plus la même force aujourd'hui.

De plus, il apparaît que les campagnes médiatiques d'incitation à la haine contre le Hezbollah et son entourage ont déplacé le différend d'un niveau politique à un niveau culturel.Cela se manifeste par des discours tels que « ils ne sont pas comme nous » et par la représentation d'une partie de la population libanaise comme étrangère au tissu national, ce qui commence à avoir des répercussions sociales concrètes. À cela s'ajoute le déclin économique continu de ces dix-huit derniers mois, qui a affaibli la capacité des individus et des communautés à contribuer. La seule constante est la décision de l'État libanais de s'abstenir d'allouer la moindre ressource financière aux efforts de secours.