L'ouverture du sommet des BRICS : les enjeux

REPRIS du site Histoire et Société

Par MIHAELA PAPA, FRANK ODONNELL Et ZHEN HAN AOÛT 21, 2023

Lorsque les dirigeants du groupe des grandes économies émergentes des BRICS – Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud – se réuniront à Johannesburg pendant deux jours à partir du 22 août 2023, les décideurs politiques étrangers à Washington écouteront sans aucun doute attentivement.

Le groupe BRICS a remis en question certains principes clés du leadership mondial des États-Unis ces dernières années. Sur le front diplomatique, il a sapé la stratégie de la Maison Blanche sur l’Ukraine en contrant l’utilisation occidentale des sanctions contre la Russie. Sur le plan économique, il a cherché à réduire la domination américaine en affaiblissant le rôle du dollar en tant que monnaie par défaut du monde

Et maintenant, le groupe envisage de s’agrandir, avec 23 candidats officiels. Une telle décision – surtout si les BRICS acceptent l’Iran, Cuba ou le Venezuela – renforcerait probablement le positionnement anti-américain du groupe.

Alors, à quoi Washington peut-il s’attendre ensuite, et comment peut-il réagir ?

Notre équipe de recherche à l’Université Tufts a travaillé sur un projet pluriannuel Rising Power Alliances qui a analysé l’évolution des BRICS et les relations du groupe avec les États-Unis. Ce que nous avons constaté, c’est que la représentation commune des BRICS comme un groupe dominé par la Chine poursuivant principalement des programmes anti-américains est déplacée.

Au contraire, les pays BRICS se connectent autour d’intérêts de développement communs et d’une quête d’un ordre mondial multipolaire dans lequel aucune puissance ne domine. Pourtant, la consolidation des BRICS a transformé le groupe en une force de négociation puissante qui remet maintenant en question les objectifs géopolitiques et économiques de Washington.

Ignorer les BRICS en tant que force politique majeure – ce que les États-Unis ont été enclins à faire dans le passé – n’est plus une option.

À l’aube de la coopération BRIC en 2008 – avant l’adhésion de l’Afrique du Sud en 2010, ajoutant un « S » – les membres étaient conscients que l’existence du groupe pourrait entraîner des tensions avec les décideurs politiques qui considéraient les États-Unis comme la « nation indispensable » du monde.

Comme l’ancien ministre brésilien des Affaires étrangères, Celso Amorim, l’a fait remarquer à l’époque, « nous devrions promouvoir un ordre mondial plus démocratique en assurant la pleine participation des pays en développement aux organes de prise de décisions ». Il voyait les pays BRIC « comme un pont entre les pays industrialisés et les pays en développement pour un développement durable et une politique économique internationale plus équilibrée ».

Alors que de tels réalignements dilueraient certainement la puissance américaine, le BRIC s’est explicitement abstenu de toute rhétorique anti-américaine.